Информация о состоянии законности в сфере подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и выдачи разрешений на строительство
Генеральной прокуратурой Российской Федерации в соответствии с решением межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей и рабочей группы по вопросам защиты прав предпринимателей от 12.12.2013г. проанализировано состояние законности при получении субъектами предпринимательской деятельности разрешений на строительство и подключение их объектов к системам коммунальной инфраструктуры на территории Московской области.
В результате выявлены созданные органами местного самоуправления и организациями, эксплуатирующими сети инженерно-технического обеспечения, многочисленные административные барьеры, связанные с неисполнением возложенных законом обязанностей, волокитой, понуждением предпринимателей к представлению излишних документов и получению ненужных согласований, незаконным взиманием платы.
В нарушение ч. 16 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) администрация городского округа Подольск, городские унитарные предприятия «Водоканал» и «Подольская теплосеть» требуют от застройщиков получения у них не предусмотренного ГрК РФ согласования проектной документации.
При этом решениями директоров названных предприятий установлена
плата за такое согласование. Общий размер поборов, полученных ими с хозяйствующих субъектов за 2012 г. — истекший период 2014 г., составил 2,2 млн. руб
Вопреки ч. 10 ст. 51 ГрК РФ администрацией городского округа Подольск при выдаче разрешений на строительство у застройщиков запрашивается дополнительная информация, не предусмотренная ГрК РФ.
Согласно п. 1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство субъекту предпринимательской деятельности необходимо иметь правоустанавливающий документ на земельный участок, однако комиссией по градостроительству и земельным отношениям г. Подольска в ряде случаев выносились решения о нецелесообразности предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, без какой-либо правовой аргументации.
Администрацией городского округа Химки принимались не предусмотренные законом решения о приостановлении действия разрешений на строительство.
В нарушение ч. 9 ст. 48 ГрК РФ администрация городского округа Подольск перед принятием решений о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства и о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием не выдает заинтересованным лицам технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (далее — технические условия). Аналогичное нарушение закона допускается администрацией городского округа Балашиха.
Вопреки ч. 7 ст. 48 ГрК РФ МУП «Водоканал» и МУП «Подольская теплосеть» г. Подольска в 2013 г. — истекшем периоде 2014 г. выдавали технические условия не на 3, а только на 2 года.
Неправомерно сокращали срок действия технических условий ООО «Тепловые сети Балашихи», ООО «Балашихинский водоканал», ОАО «Мытищинская теплосеть» и МУП «Водосток» г. Мытищи.
ОАО «Мытищинская теплосеть», МУП «Водосток» и ОАО «Водоканал- Мытищи» в прошлом году неоднократно нарушали
В связи с отсутствием генерального плана городского округа Химки в нарушение ст. 42 Федерального закона от 07.12.201 1 №
Распространены случаи игнорирования установленного ч. 17 ст. 46 ГрК РФ
Администрация городского округа Химки вопреки ч. 17 ст. 46 ГрК РФ самоустранилась от подготовки ГПЗУ, переложив данную обязанность на муниципальное предприятие «Архитектурно-планировочное управление городского округа Химки», которое неправомерно взимает с заявителей плату за подготовку материалов для оформления ГПЗУ.
В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №
В связи с зтим прокурору Московской области поручено принять исчерпывающие меры прокурорского реагирования, обеспечивающие фактическое устранение выявленных нарушений федерального законодательства и недопущение их впредь, а также привлечение к установленной законом ответвенности виновных должностных лиц.
Кроме того, Генеральной прокуратурой Российской Федерации направлено информационное письмо прокурорам субъектов Российской Федерации, которым они ориентированы на принятие дополнительных мер по защите прав субъектов предпринимательской деятельности в строительной отрасли.