Главная — Новости

26 октября 2017 состоялось заседание общественного Совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области

В мероприятии приняли участие представители контрольно-надзорных органов Орловской области, члены общественного Совета при Уполномоченном, представители предпринимательского сообщества, общественные помощники бизнес-омбудсмена.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области за III квартал 2017 года и об оформлении ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в электронном виде с использованием системы ФГИС «Меркурий».

По первому вопросу Евгений Лыкин проинформировал присутствующих о характере обращений, поступивших в аппарат Уполномоченного в отчетный период; выявленных системных проблемах и путях их решения; о взаимодействии регионального Уполномоченного с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и его Аппаратом, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями предпринимателей; о реализации специальных полномочий регионального Уполномоченного, в т.ч. участие в судах и проведение экспертизы нормативных правовых актов.

В 3 квартале в аппарат Уполномоченного поступили 67 обращений. Основными вопросами, затронутыми в обращениях в отчетном периоде, стали: налогообложение и уплаты страховых взносов; исполнение гос. и муниципальных контрактов; обеспечение беспрепятственного подъезда к организациям; вопросы трудового законодательства; привлечение к административной ответственности и уголовное преследование. По-прежнему актуален вопрос о порядке применения ККТ нового поколения.

В 3 квартале 2017 года Уполномоченный и сотрудники аппарата неоднократно выступали в судах в статусе заявителя, с требованием изменить постановление государственного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора в части назначения наказания, а именно замены административного штрафа на предупреждение. По результатам рассмотрения всех дел требования бизнес-омбудсмена были удовлетворены в полном объеме.

Так же, в сентябре руководитель Общественной приемной Уполномоченного Александр Грязнов в судебном порядке помог вернуть необоснованно удержанные взносы.

За отчетный период аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области подготовлены заключения на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права предпринимателей, — 6 заключений. Принято участие в работе и в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Орловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, местного самоуправления и общественными организациями, а также Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Организована и проведена конференция «Создание высокопроизводительных рабочих мест — стратегия роста для России».

Так же, в 3 квартале 2017 года проведены заседания Межрегионального Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» и экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области — по одному.

Принято участие в двух проверках, проводимых в отношении предпринимателей контрольно-надзорными органами.

Проведен анализ результатов правоприменительной деятельности контрольно-надзорной деятельности за квартал и принято участие в соответствующих публичных обсуждениях.

В рамках заседания круглого стола обсуждены проекты федерального закона о государственном и муниципальном контроле (совместно с юридическим институтом Орловского государственного университета им. И.С. Тургенева и Орловской Торгово-промышленной палатой).

Продолжена совместная работа с УФНС по Орловской области по выявлению проблем внедрения контрольно-кассовой техники нового образца на территории региона, проведены заседания рабочей группы по решению выявленных проблем.

По второму вопросу заместитель Руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям  Лев Лейзеров проинформировал собравшихся о том, что приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года № 589 утверждены Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (ВСД), в соответствии с которыми с 1 января 2018 года указанные документы должны оформляться в электронном виде с использованием ФГИС «Меркурий». Информационная система призвана создать единую медийную информационную среду для ветеринарии и способствовать обеспечению биологической и пищевой безопасности путем подтверждения эпизоотического благополучия территорий и мест производства, а также прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и реализации.

С учетом существенного расширения перечня продукции и товаров, подлежащих электронной ветеринарной сертификации, в данном процессе будут участвовать все без исключения предприятия и индивидуальные предприниматели, занятые в сфере общественного питания и торговли, реализующие или использующие в своем производстве сырье или готовую продукцию животного происхождения, независимо от их организационно-правового статуса и формы собственности.

В целях исключения излишних формальностей и неоправданного финансового бремени при оформлении ВСД предусмотрено, что данную работу хозяйствующие субъекты могут осуществлять самостоятельно через своих уполномоченных должностных лиц. Для этого необходимо своевременно получить в Управлении Россельхознадзора соответствующий код доступа в информационную систему «Меркурий».

Индивидуальный логин и пароль выдаются на основании заявления с обязательным указанием названия юридического лица и индивидуального предпринимателя, адреса фактического расположения, Ф.И.О. руководителя, ИНН, КПП, ОГРН, кода ОКВЭД, размера, т.е. микро-, малое или среднее предприятие. В заявлении также указываются данные паспорта, номер СНИЛС, адрес электронной почты и номер телефона должностного лица, которое назначается уполномоченным.

Лев Лейзеров подробно рассказал, как в подконтрольных регионах развивается ситуация с внедрением ЭВС.

— Времени до полного перехода на электронную ветеринарную сертификацию остаётся мало, — подчеркнул заместитель Руководителя ТУ Россельхознадзора Лев Лейзеров, — необходимо активизировать работу по регистрации в системе «Меркурий» хозяйствующих субъектов, участников торговых отношений.

Управлением организована работа по информированию местных производителей и участников оборота о предстоящем переходе посредством размещения информации на сайте Управления, в СМИ Орловской и Курской области направлены письма для размещения соответствующей информации.

По инициативе Управления на базе Учебного центра ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» организована программа по обучению представителей хозяйствующих субъектов работе в ФГИС. На сегодняшний день две группы прошли обучение.

При участии представителей Управления Россельхознадзора с Руководством хозяйствующих субъектов на территории Орловской и Курской областей в 2017 г проводятся выездные совещания, на которых разбираются заявления и права доступа для хозяйствующих субъектов, участников торговых отношений.