Пт, 31.01.2020
Уважаемый Андрей Евгеньевич!
Участники совещания!
Защита прав субъектов предпринимателей строится в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации и направлена на уменьшение административного давления на бизнес.
Налажено взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Орловской области, Орловской торгово-промышленной палатой, с органами власти и правоохранительными органами.
Актуальные вопросы ежеквартально обсуждаются на заседаниях Общественного совета по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса при прокуратуре области, в состав которого входят представители общественных организаций.
В истекшем году прокурорами выявлено более 500 нарушений, внесено свыше 340 актов реагирования, к административной ответственности привлечено 46 лиц, по материалам прокурорской проверки расследуется 1 уголовное дело.
Тщательно отслеживается формирование ежегодных планов проверок. В результате проделанной работы за последние 5 лет вдвое снизилось количество поступивших предложений органов контроля о включении в ежегодно формируемые планы проверок субъектов предпринимательства (с 5 250 до 2 537).
Принципиальная позиция прокуратуры области в значительной степени способствует сокращению незаконных внеплановых проверок и снижению административного давления на бизнес. Так, всего за период действия Федерального закона №
Прокурорами по-прежнему выявляется много нарушений при проведении органами контроля проверок. Не соблюдаются сроки, акты не всегда соответствуют требованиям законодательства, сведения о проверках несвоевременно вносятся в Федеральный единый реестр.
Особое внимание уделяется вопросам своевременной оплаты заказчиками денежных средств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования за 2016 — 2019 годы по государственным и муниципальным контрактам погашена задолженность на общую сумму более 1,5 млрд. рублей (800 млн. руб. — областные заказчики, 740 млн. руб. — муниципальные заказчики).
Допускались коррупционные действия со стороны должностных лиц контролирующих органов.
Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области расследуется уголовное дело в отношении работников Главного управления МЧС России по Орловской области (Кирюхина С.Н. и Пенькова Е.Н.) по факту получения ими взяток от директора филиала некоммерческой организации «Фонд пожарной безопасности» за склонение руководства юридических лиц к заключению договоров на оказание платных услуг в сфере пожарной безопасности с этой некоммерческой организацией.
Сегодня на контроле — законность внепроцессуального вмешательства правоохранительных органов в деятельность предпринимателей, ход и результаты проведения процессуальных проверок, расследования уголовных дел в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
На рассмотрении в суде находится уголовное дело в отношении высокопоставленных сотрудников органов внутренних дел (Козина Ф.А. и Кленышева П.А.) по факту получения ими через посредников взятки в размере 4 млн руб. по материалам проверок в отношении предпринимателей.
В завершение отмечу, что прокуратурой области и в дальнейшей деятельности при проведении надзорных мероприятий будет уделяться особое внимание соблюдению прав предпринимателей, своевременности и полноте использования предоставленных законом полномочий, пресечению любых фактов незаконной деятельности.
Без нормального развития бизнеса невозможно социальное развитие страны. Каждый руководитель должен обеспечить работу контролирующего органа прозрачно и справедливо. Проверки должны проводиться результативно и лишь в той мере, в которой этого требует защита прав граждан, обеспечение безопасности людей, общества и государства.