Главная — Новости

Евгений Лыкин принял участие в обсуждениях результатов контрольно-надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Орловской области за 2 квартал 2017 года

15 августа состоялось публичное обсуждение результатов обобщения и анализа правоприменительной практики надзорных органов Главного управления МЧС России по Орловской области.

В мероприятии приняли участие начальник Главного управления МЧС России по Орловской области Александр Новиков, первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Александр Бударин, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин, Уполномоченный по правам человека в Орловской области Александр Лабейкин, члены регионального Правительства, представители территориальных подразделений федеральных органов власти, бизнес-сообщества, общественных организаций, духовенства.

Открывая совещание, Александр Бударин отметил, что реформирование системы государственного контроля определено в качестве одного из основных направлений стратегического развития Российской Федерации. Эта работа ведется под эгидой Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

«Необходимо найти баланс между созданием условий для развития бизнеса и осуществлением надзорной деятельности», — подчеркнул Александр Бударин.

Как сообщил в своем докладе начальник ГУ МЧС России по Орловской области Александр Новиков, с 2014 года ведомством ведется активная работа по снижению избыточной административной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства и повышению доли профилактических мероприятий в общем объёме контрольно-надзорной деятельности.

С 2016 года не проводятся плановые проверки всех субъектов малого и среднего предпринимательства, также запрещены и внеплановые проверки при отсутствии нарушений, связанных с угрозой жизни и здоровью людей.

Ведется активная работа по снижению количества штрафных санкций в отношение субъектов малого и среднего бизнеса, а назначение наказания в виде административного штрафа применяется в исключительных случаях, только лишь за систематические и грубые нарушения обязательных требований.

Внедрение в деятельность надзорных органов системы риск-ориентированного подхода позволило повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности. Все объекты защиты, подлежащие федеральному государственному пожарному надзору, расположенные на территории Орловской области, отнесены к соответствующей категории риска. Всего количество объектов защиты (надзора) — более 117 тысяч, из них высокого риска — 788 объектов; значительного — 941 объект; среднего — 838 объектов; умеренного — 8202 объекта; низкого — 106 357 объектов.

Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью: для категории высокого риска — один раз в 3 года; значительного риска — один раз в 4 года; среднего риска — не чаще чем один раз в 7 лет; умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет. Плановые проверки в отношении объектов защиты категории низкого риска не планируются.

В 2017 году основную долю составляют проверки объектов категории «высокого» риска — 339 проверок (59% от общего количества плановых проверок в области пожарной безопасности). Это объекты образования, здравоохранения, социальной сферы, загородные оздоровительные лагеря.

Особое внимание при планировании проверок объектов защиты на 2018 год Главным управлением уделено социально-значимым объектам, а также объектам с массовым пребыванием людей, проверки в отношении субъектов среднего и малого предпринимательства в проект плана проверок на 2018 год не включаются.

Бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин в своем выступлении выразил благодарность начальнику ГУ МЧС России по Орловской области Алесандру Новикову за плодотворное взаимодействие управления и регионального аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Уполномоченный регулярно уведомляется управлением обо всех проводимых проверочных мероприятиях субъектов предпринимательской деятельности региона. До предпринимателей, в свою очередь, доводится информация о возможности и порядке привлечения бизнес-омбудсмена к участию в проверках, данная информация так же размещена на официальном сайте ГУ МЧС России по Орловской области. В текущем году бизнес-омбудсмен принял участие в 7 проверочных мероприятиях регионального управления МЧС. Результатом данной совместной работы является отсутствие жалоб предпринимателей на деятельность управления.

Так же, Евгений Лыкин отметил, что подобный опыт сейчас активно внедряется в ходе взаимодействия аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области и контрольно-надзорных органов региона.