Пт, 29.03.2024
Орловский бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин отчитался об итогах деятельности за 2023 году на заседании областного Совета.
Сегодня на 30 заседании Орловского областного Совета народных депутатов Орловский бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин выступил с Докладом об итогах деятельности Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области за 2023 год.
В отчетном году деятельность Уполномоченного велась по таким направлениям, как восстановление нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательства; содействие улучшению делового и инвестиционного климата; участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательства и защиты бизнеса; обеспечение конструктивного диалога между бизнесом и властью.
В ходе данной работы осуществлялось конструктивное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и экспертным сообществом.
В 2023 году на личный прием к Уполномоченному, Аппарат Уполномоченного, общественным представителям и в общественные приемные обратились более 1500 предпринимателей. В большинстве случаев были даны консультации по поступившим вопросам, ряд обращений были разрешены в оперативном порядке без оформления письменных обращений.
- рассмотрено 166 письменных обращений;
- принято участие более чем в 80 судебных заседаниях, по 8 делам защита осуществлялась в судебном порядке;
- организовано 22 мероприятия для предпринимателей (это круглые столы, конференции, семинары); размещено 614 информационных материалов на интернет-ресурсах Уполномоченного.
- принято участие в 5 контрольно-надзорных мероприятиях по заявлению предпринимателей. Значение данного показателя ежегодно снижается, что свидетельствует о результативности введенного моратория на проведение проверок бизнеса и реформы контрольно-надзорной деятельности.
- осуществлено 4 посещения учреждений уголовно-исполнительной системы;
- более 74 млн рублей возвращено (сохранено) субъектам бизнеса по результатам рассмотрения обращений;
- прекращено уголовное дело прекращено в связи с отсутствием состава преступления;
- более 600 субъектов (представителей) предпринимательской деятельности стали участниками мероприятий, проводимых Уполномоченным.
Основные вопросы, затрагиваемые в обращениях, поступивших в 2023 году (топ-5):
- Соблюдение таможенного законодательства;
- Уголовное преследование;
- Налогообложение и налоговый контроль;
- Землепользование и пользование нестационарными торговыми объектами;
- Неисполнение условий муниципальных контрактов.
По всем обращениям по вопросам соблюдения таможенного законодательства права восстановлены, проблема решена. Сложности были вызваны введенными санкциями.
Уголовное преследование, налогообложение и налоговый контроль – не теряют своей актуальности на протяжении последних лет.
Аппаратом Уполномоченного в течение 2023 года ежеквартально проводился мониторинг активности контрольно-надзорных органов на территории области. В целом, наблюдается снижение административного давления на бизнес в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
Также проводится мониторинг уголовного преследования субъектов бизнеса.
Наблюдается ежегодный рост обращений предпринимателей по вопросам уголовного преследования и увеличение количества возбужденных уголовных дел за 2023 год в сравнении с 2022 на 22 %.
Анализ поступающих обращений и проводимые мониторинги указывают на наличие следующих аспектов, затрудняющих ведение бизнеса:
- распространение практики доначислений по результатам вменения «схем дробления бизнеса» и как следствие возбуждение уголовных дел против субъектов предпринимательской деятельности;
- увеличение налоговой нагрузки;
- несвоевременная оплата заказчиками по исполненным муниципальным контрактам;
- осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд по принципу - «низкая цена лучше качества исполнения контракта»;
- ежегодное увеличение количества возбуждаемых уголовных дел против лиц, в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности;
- ограничение доступа к действующим объектам придорожного сервиса;
- дефицит квалифицированных кадров.
Это ряд аспектов, влияющих на развитие бизнеса, разрешение которых позволит стимулировать предпринимательскую инициативу. Вместе с тем, нужно отметить, что находясь в непростых экономических условиях под давлением санкций, государством (на федеральном и региональном уровнях) принимаются меры не только для стабилизации ситуации, но и для развития бизнеса.
В Орловской области обеспечен баланс публичных и частных интересов и созданы условия для успешного ведения бизнеса.