ГлавнаяНовости


Пт, 13.01.2017

На заседании комитета по экономической политике Евгений Лыкин представил отчет о работе по обеспечению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Орловской области, мерах по повышению ее эффективности

На заседании комитета по экономической политике, состоявшемся 13 января, с участием Председателя областного Совета Леонида Музалевского, бизнес-омбудсмен Евгений Лыкин доложил о состоянии работы по обеспечению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Орловской области, мерах по повышению ее эффективности

Так, в 2016 году в Аппарат Уполномоченного, на личный прием к Уполномоченному, в Общественную приемную Уполномоченного и к его общественным помощникам обратились 1047 предпринимателей (представителей). В ходе приемов давались разъяснения и оказывалась консультационная помощь. По вопросам, которые было невозможно разрешить в ходе приема, были приняты письменные обращения — в количестве 231.

В ходе рассмотрения обращений был выявлен целый ряд фактов системных нарушений прав субъектов предпринимательской деятельности, таких как:

  • необоснованное ограничение муниципальной властью города Орла торговли на ярмарках выходного дня продуктами питания, произведенными в других регионах. По результатам проведенной с участием прокуратуры области и региональным УФАС проверки, указанные нарушения были устранены главой администрации города Орла

  • по результатам рассмотрения обращений предпринимателей города Орла были снижены отдельные коэффициенты и изменено значение понижающего коэффициента, отражающего доходность вида предпринимательской деятельности по реализации печатной продукции. Используемые при определении начальной стоимости лотов аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Орла.

  • в ходе совместных мероприятий с участием Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, Правительства Орловской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области, Управлением ФНС России по Орловской области были пересмотрены результаты выездной налоговой проверки предприятия. В результате чего было вынесено решение, согласно которому размер доначислений организации был уменьшен более чем на 21 млн. рублей (в т.ч. уменьшены доначисления по налогу — более чем на 15 млн. рублей, пеня — более чем на 5 млн. рублей, размер штрафа снижен почти на 1 млн. рублей).
  • ряд санитарно-эпидемиологических правил фактически создают условия для невозможности осуществления предпринимательской деятельности, связанной с разгрузкой товара (продуктов), в жилых домах, не имеющих торцов зданий без окон.Изменение указанной ситуации возможно путем инициирования внесения корректив в санитарно-эпидемиологические правила.

  • продолжает быть актуальным широкий круг проблем в сфере осуществления товарного рыбоводства, обусловленный несовершенством действующего законодательства. В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере товарного рыбоводства и устранения существующих административных барьеров Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области совместно с Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области разработаны проекты Федеральных законов о внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации, в Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Защита прав предпринимателей также осуществляется в судебном порядке.

Например, Арбитражный суд Орловской области по результатам рассмотрения заявления Уполномоченного признал незаконным постановление начальника Территориального отдела (инспекции) по Орловской области Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и отменил в части применения штрафа в размере 100 000 руб. ввиду малозначительности вменяемого Обществу с ограниченной ответственностью правонарушения.

При участии уполномоченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебном разбирательстве о признании незаконным и отмене постановления Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным и освободил ООО от административной ответственности, ограничившись замечанием.

Главный специалист Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области принял участие в судебном разбирательстве в качестве представителя индивидуального предпринимателя по делу о признании постановлений УФМС России по Орловской области о привлечении предпринимателя к административной ответственности незаконными. По результатам рассмотрения дела постановления УФМС судом признаны незаконными и отменены полностью. Предприниматель был освобожден от уплаты штрафа в размере 1 млн. руб.

По письменному заявлению предпринимателей бизнес-омбудсмен принял участие в 13 проверках, проводимых в рамках государственного и муниципального контроля.

Вместе с тем, по наиболее актуальным вопросам, затрагивающим права и законные интересы предпринимателей, проводятся различные мероприятия и размещаются информационные материалы. Так, в 2016 году проведены обучающий семинар-совещание по вопросам внедрения и функционирования ЕГАИС, круглый стол по вопросу организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Состоялись встречи с предпринимателями Болховского, Глазуновского Малоархангельского, Шаблыкинского, Сосковского и Урицкого районов.

Проведены заседания общественного и экспертного Советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области.

Отдельным направлением деятельности Аппарата Уполномоченного является проведение экспертиз нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов бизнеса, а также участие в оценке регулирующего воздействия соответствующих актов.