Ср, 20.02.2019
В рамках публичных обсуждений практики правоприменения Орловского УФАС состоялось расширенное заседание общественного и экспертного Советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области
20 февраля 2019 года при Орловском УФАС России (далее — Управление) в рамках проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики состоялось расширенное заседание: Экспертного совета по вопросам конкуренции (ЭС) Орловского УФАС и общественного и экспертного Советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Орловской области.
Мероприятие проводилось под председательством руководителя Орловского УФАС России — Андрея Кирьянова. Также, на публичных слушаниях спикерами выступили заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам — Вадим Тарасов, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области — Евгений Лыкин, начальник Управления по тарифам и ценовой политики Орловской области — Елена Жукова.
Кроме того, в мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представители хозяйствующих субъектов, общественных организаций и средств массовой информации региона.
В ходе мероприятия Андрей Кирьянов рассказал присутствующим о правоприменительной практике Орловского УФАС России за 4 квартал 2018 года.
Помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области Юлия Герасина, в свою очередь, рассказала о деятельности Аппарата Уполномоченного за 2018 год.
Так же на заседании обсуждались такие актуальные вопросы как: Защита предпринимательской деятельности от недобросовестной конкуренции, повышение качества услуг и ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на основе развития конкуренции.
О взаимодействии антимонопольного органа с Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области и защите предпринимательской деятельности от недобросовестной конкуренции в своем докладе сообщил Е.Г. Лыкин: «Проблема конкурентного соперничества становится все более актуальной в современных условиях рыночных отношений»
Соперничество среди хозяйствующих субъектов может осуществляться в рамках добросовестной конкуренции, с соблюдением действующего законодательства, обычаев делового оборота, так и с использованием различных средств и методов, в том числе и противоправных. Нечестные методы конкурентной борьбы становятся все более привычным для хозяйствующих субъектов, которые игнорируют не только интересы других хозяйствующих субъектов-конкурентов, но, и по сути, игнорируют интересы государства. В связи с этим, пресечение недобросовестной конкуренции является одним из важнейших направлений антимонопольного регулирования. При этом, обеспечивая эффективную борьбу с недобросовестной конкуренцией, необходимо не допустить чрезмерного давления на добросовестных субъектов бизнеса, так как значительная часть легальных категорий, используемых при оценки тех или иных действий в сфере конкуренции категорий носят оценочный характер.
Добросовестность хозяйствующего субъекта проявляется в первую очередь в его правомерном поведении, однако, действующее законодательство не содержит четкого разграничения между недобросовестностью и противоправностью.
Завершая свое выступление, Орловский бизнес-омбудсмен высказал предположение о том, что полностью устранить предпосылки и причины существования и распространения недобросовестной конкуренции невозможно, так как они вытекают из самой сущности конкуренции. Поэтому можно лишь нейтрализовать и ослабить их действие и в основном с помощью государственного регулирования и контроля, так как сам конкурентный рыночный механизм с этими функциями не справляется, примером чему служит массовое распространение недобросовестной конкуренции.
В завершении мероприятия, присутствующие смогли задать выступающим интересующие их вопросы.
Члены и приглашенные участники Советов обменялись мнениями, по результатам которых были вынесены инициативные предложения и рекомендации по рассматриваемым вопросам для дальнейшего повышения эффективности работы контрольно-надзорных органов.