ГлавнаяРабота с обращениямиНаши победы

Согласованные действия Уполномоченного по защите прав предпринимателей, Правительства Орловской области и УФАС по Орловской области восстановили в правах предпринимателя при подключении к электросетям


Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в РФ Б.Ю. Титова в Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области на рассмотрение было направлено обращение руководителя ООО «Торгавто» по вопросу оказания содействия в разрешении ситуации, связанной с технологическом присоединением к электрическим сетям для электроснабжения административного и производственного корпуса вновь создаваемого предприятия.

В 2016 году ООО «Торгавто» приобрело в собственность земельный участок с административным корпусом и гаражом, где планировало наладить производство по изготовлению детской и офисной мебели, создать более 50 новых рабочих мест.

Однако запуск производства откладывался в связи с отсутствием подключения корпусов к электрическим сетям, хотя ранее объект находился в эксплуатации и электроэнергией был обеспечен.

В целях установления надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств производственных корпусов, принадлежащих ООО «Торгавто» к электрическим сетям заявитель обращался в адрес ПАО «МРСК-Центра»-«Орёлэнерго», АО «Орелоблэнерго», ООО «Орловский энергосбыт». По формальным признакам в решении проблемы было отказано и вариантов ее разрешения не предлагалось.

В рамках рассмотрения обращения, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Орловской области были проведены встречи и консультации с должностными лицами государственных органов власти, курирующими вопросы энергетического комплекса и коммунального хозяйства Орловской области.

По ходатайству Уполномоченного Лыкина Е.Г. под председательством первого заместителя Председателя Правительства Орловской области Мишанова А.В. проведено совещание с участием коммерческих организаций, выступающих на региональном рынке электроэнергетики в качестве сетевых организаций и гарантирующих поставщиков, где были заслушаны мнения и предложения по разрешению сложившейся ситуации. По итогам было поручено решить обозначенную проблему.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Орловской области по запросу Уполномоченного в связи с обращением ООО «Торгавто» была проведена проверка.

По ее результатам установлено, что на наименьшем расстоянии от

границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства АО «Орелоблэнерго», следовательно, оно обязано было по заявке ООО «Торгавто» заключить с ним договор об осуществлении технологического присоединения в установленный законом срок.

Вместе с тем, АО «Орелоблэнерго» в нарушение процедуры и порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств административного и производственного корпусов ООО «Торгавто», определенных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 в установленный срок не направило в адрес ООО «Торгавто» заполненный и подписанный проект договора по технологическому присоединению.

В связи с наличием в действиях АО «Орелоблэнерго» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных п.5 ч.1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.200 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» УФАС по Орловской области ему было выдано предупреждение о необходимости исполнить требования пунктов 3-15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861.

03 октября 2017 ООО «Торгавто» получил от АО «Орелоблэнерго» проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которого размер платы за технологическое присоединение составил 1 309 741, 71 рублей.

Изучив проект договора, Уполномоченный, обратил внимание на то полученный ООО «Торгавто» после 1 октября 2017 года от АО «Орелоблэнерго» договор в части определения платы за технологическое присоединение не соответствует положениям закона и существенным образом ущемляет права субъекта малого бизнеса, поскольку согласно Федеральному закону от 20.04.2014 N 83-ФЗ «О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлению Правительства РФ от 29.10.2014 N 1116 «О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Приказу ФСТ России от 01.08.2014 N 1198-э «О внесении изменений в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 г. N 209-э/1» с 1 октября 2017 года в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Учитывая указанные обстоятельства, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области направил в АО «Орелоблэнерго» обращение о рассмотрении вопроса об изменении условий договора в части определения платы за технологическое присоединение в соответствии с положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ«Об электроэнергетике» или устранении ущемления прав субъекта малого бизнеса иным способом.

АО «Орелоблэнерго» рассмотрев обращение Уполномоченного внесло изменение в договор, в результате чего размер платы за технологическое присоединение составил вместо 1 млн. 309 тыс. 741 рублей 77 коп. всего 19 тыс. 862 руб. 59 коп. В настоящее время договор между сторонами заключен.

Таким образом, согласованная позиция Уполномоченного по защите прав предпринимателей, Правительства Орловской области и УФАС по Орловской области, не допустила ущемления прав субъекта предпринимательской деятельности.